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    2. 中共下港鎮黨委關于巡察整改情況的通報
      作者:  時間:2018/4/11 15:00:00  點擊:2597  等級: ★★★

      根據市委統一部署,201781927,市委巡察組對下港鎮進行了巡察。119,市委巡察組向下港鎮黨委反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,現將巡察整改情況予以公布。

      一、整改工作基本情況

      市委巡察組反饋意見中指出的問題,客觀中肯、切中要害,提出的要求具有很強的針對性、指導性。鎮黨委對此極度重視、態度鮮明,完全贊同和誠懇接受市委巡察組的巡察反饋意見,要求以上率下、全員參與,堅持高標準、嚴要求,抓好整改落實。

      1、提高思想認識。鎮黨委切實擔負起整改主體責任,把整改工作作為一項重大而嚴肅的政治任務來抓,堅持把提高思想認識放在首位,多次召開會議,研究部署配合巡察和推動整改落實工作,切實增強整改落實的思想自覺和行動自覺。

      2、壓實領導責任。在巡查整改期間,鎮黨委成立了巡察整改工作領導小組,黨委書記齊洪淼同志任組長,黨委副書記、鎮長邊立峰同志、黨委副書記蘇建東同志任副組長,其他黨委班子成員任領導小組成員,統一領導巡察整改工作,并下設辦公室負責協調推進整改進度。確保各項整改工作部署到位、責任到位、落實到位。落實整改工作以來多次召開領導小組會議,專題部署、研究和推進整改落實工作,明確提出問題不解決不松手、整改不到位不罷休、不獲取全勝不收兵,確保整改工作落到實處。

      3、抓實責任分解。鎮黨委經多次召開黨委會研究完善,認真整理出5個方面23項問題以及巡察期間市委巡察組反饋的立行立改的7項問題,于20171117經黨委會研究出臺了《中共下港鎮委員會關于落實市委第六巡察組反饋意見的整改方案》;根據巡察“問題清單”,領導班子成員主動辨析問題、挑實責任,中層負責人主動認領問題、劃定責任,全鎮上下層層帶動,深入分析查找問題的根源,逐項制定整改落實的舉措;把整改事項落實到責任領導、責任單位和具體責任人,明確了完成時限,要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,確保一件一件落實、一條一條兌現。

      4、嚴格責任追究。建立整改臺賬,采取對賬銷號制度,解決一個、銷號一個、鞏固一個,確保件件有落實、事事有回音。對簡單應付、推諉扯皮、整改不力的“一票否決”,取消評先評優資格,堅決追責問責;對巡察組和群眾不滿意或滿意率低的整改事項責成重新整改。

      二、市委巡察組反饋意見整改落實情況

      (一)“全面從嚴治黨不力,“兩個責任”落實不到位”的整改情況。

      1、關于“從嚴管黨治黨意識不強,黨委主體責任落實不力,黨委專題研究黨風廉政建設和反腐敗工作不經常、不深入,層層壓力傳導不到位,工作考核缺乏具體亮化標準”的問題

      整改情況:(一)加強黨委主體責任意識教育,把主體責任意識教育和從嚴治黨列入黨委中心組理論學習計劃,切實增強各級黨組織和黨員干部主體責任意識;(二)發揮黨委責任主體作用,層層傳導壓實主體責任。黨委書記定期與黨委班子成員進行約談,班子成員定期與分管部門負責人進行約談。再根據實際情況進行不定期約談或定期聽取匯報;(三)鎮黨委定期召開黨風廉政建設專題會議,加強對黨風廉政建設和反腐敗工作的深入貫徹執行;(四)鎮黨委制定了黨風廉政建設量化考核標準。截至目前,2017年下半年黨委書記與黨委班子成員約談以及班子成員與分管部門負責人約談已經完成。召開黨風廉政專題會議5次。

      2、關于“一崗雙責”意識不強,對分管部門干部的管理不嚴格,部分黨員干部服務群眾意識差,“門難進,臉難看,事難辦”仍然存在的問題

      整改情況:(一)按照從嚴治黨的要求,重新修改完善了《下港鎮黨風廉政建設責任書》,堅持集體領導與個人分工負責相結合,堅持誰主管誰負責,一級抓一級,層層抓落實。黨委書記齊洪淼同志與12名副科級以上干部、分工負責人與所屬部門負責人和管區書記、管區書記與所屬村黨支部書記都分別簽訂了責任書。同時制定了《落實黨風廉政建設責任制考核辦法》,對落實“一崗雙責”不到位的黨員干部進行問責,對服務態度惡劣、刁難群眾的黨員干部嚴加處理。(二)完善黨風廉政建設責任制,出臺《下港鎮關于落實黨風廉政建設黨委主體責任紀委監督責任的實施辦法》,全面明確黨委主題責任、紀委監督責任以及責任追究制度,通過建章立制將責任落實到具體人員,具體情況;(三)扎實開展“重效率、勇擔當、做表率”主題教育活動,在12月機關主題黨日活動中,設立申報“機關黨員先鋒崗”活動環節,通過部門申報、支部初審、黨委終審,評選出5個部門為機關黨員先鋒崗位,并在機關內部開展向先鋒崗學習活動,機關各部門服務群眾意識顯著增強,群眾辦事滿意度顯著提高。

      3、關于“紀檢工作開展不細致,檔案資料不完備,忽視和缺少對重點崗位、重點領域、重點環節上的監督檢查,惠農資金領域違規違紀案件多發”的問題

      整改情況:(一)鎮紀委按照《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則(試行)》的要求,制定了《下港鎮紀委檔案管理制度》,明確了歸檔的范圍,提出了工作要求,并指定了專人負責,明確了責任,增強工作追溯性。(二)根據《中國共產黨黨內監督條例》,制定了下港鎮紀委關于進一步加強監督檢查工作的規定》并付諸實施,截至目前共開展各類檢查四次,分別對扶貧、危房改造、五保低保和中央“八項規定”執行情況進行檢查。通過檢查,發現問題線索5個,立案5起,其中結案3起,轉審理1起,正在審查1起。紀律處分3人,其中開除黨籍1人,嚴重警告1人,警告1人,擬留黨察看1人、黨內警告1人;組織處理4人。                                     

      4、關于“責任追究不嚴格,不敢碰硬,不敢監督,查處的案件不多,通報曝光力度不夠,震懾力不強”的問題

      整改情況:(一)為加大從嚴治黨力度,廣泛搜集問題線索,成立由派出所、信訪辦、扶貧辦、計生辦、建辦、民政辦、經管站等部門組成的黨風廉政建設協調領導小組,建立問題線索聯動處置機制,制定了《關于加強全鎮黨風廉政建設工作協調的規定》,實行線索查辦備案溝通制和黨風廉政建設工作聯動制,絕不放過任何問題線索。(二)堅持有案必查,有責必問,違紀必究,定期通報典型案例。2017年共發現和接到問題線索19個,全部按照規定進行處置,已查結15件,轉立案5件,對其中徐宗臣嚴重侵害群眾利益的典型案件在全鎮通報曝光,增強了震懾力。

      5、關于“執行中央八項規定精神不嚴格”的問題

      整改情況:(一)鎮黨委召開了專題會議,對發現的問題,進行了集中整改;(二)建章立制,嚴格執行財經紀律,健全完善各類財政制度;加大審計工作力度,杜絕不合理支出現象;(三)認真落實“中央八項規定”,加強作風建設,制定檢查方案,定期不定期組織開展監督檢查,發現問題,及時糾正。制定了《下港鎮紀委重要節點監督檢查方案》,在春節、元旦、中秋節等重要節點發廉政短信,進行明察暗訪,有效防止各種違規請客送禮、公款旅游、公車私用等違規違紀現象。

      (二)“黨的領導弱化,改革創新意識不強,貫徹執行民主集中制不到位”整改情況。

      1、關于“對全局性、戰略性、前瞻性重大問題的研究和謀劃不夠,特別是立足水源保護地實際謀劃發展、打造特色方面缺乏改革創新意識,缺少破局舉措”的問題

      整改情況:(一)鎮黨委按照景區制定的“泰山慢谷”發展規劃,在景區的統一安排下,編制下港鎮總體規劃;(二)把創建美麗鄉村列入黨委重要議事議題,2017年爭取了4個美麗鄉村建設項目,以后每年增加政府投入并加大對上爭取力度;(三)結合水源地保護,對一、二級保護區內的山、水、路等進行了集中整治,真正打造山青、水美、路暢的生態環境;(四)充分利用各種宣傳媒體,宣傳推介下港資源優勢,提升下港知名度。包括“美麗下港”微信公眾號以及官地橋三角廣告牌等。

      2、關于“黨委理論中心組學習不經常、不規范,缺乏學習的主動性和自覺性,沒有把理論學習放在重要位置,缺少學習制度和學習計劃”的問題

      整改情況:(一)以黨委文件制定出臺了下港鎮黨委中心理論組學習制度及學習計劃;(二)利用黨委會、民主生活會、黨課等形式,每月召開1次黨委理論中心組學習,嚴格組織形式、筆記記錄、考勤簽到、檢查通報;自整改以來,每月召開一次黨委理論組學習,并與20171214日上午聘請市委黨校崔偉華教授作了黨的十九大精神主題輔導班,鎮黨委書記齊洪淼給與會同志上了黨課。每次學習,做到了考勤簽到、筆記記錄、組織形式、和檢查通報,以達到學習效果。(三)堅持“集體學”和“個人學”相結合,要求黨委成員每季度至少閱讀1本以上理論書籍,提高黨委整體學習主動性和自覺性。根據要求,目前黨委成員每季度至少閱讀了1本以上理論書籍,如《習近平談治國理政》(第一卷)(第二卷)、《共產黨宣言》、《黨章》、《黨的十九大報告》等必讀書目,提高了黨委整體學習主動性和自覺性。

      3、關于“黨委會議大事、決大事不夠,“三重一大”事項集體決策不規范,會前溝通醞釀不夠,班子成員群策群力作用發揮不好,征求意見過于草率,缺乏有效監督管理”的問題

      整改情況:(一)以黨委文件制定出臺了《下港鎮黨委關于落實“三重一大”事項集體決策制度的實施意見》,規范決策事項,嚴格決策程序,強化工作落實;(二)嚴格“三重一大”制度執行;(三)建立“三重一大”決策“回頭看”監督管理機制。出臺“三重一大”監督制度。整改以來,鎮黨委召開涉及“三重一大”事項黨委會議或黨委擴大會議11次,對扶貧項目受益分紅、環保項目、公益事業扶貧項目、部分人員調整等事項進行了研究。實行黨委會前征求意見制度,會前擬定需要研究的會議內容,并提前下發黨委班子成員討論研究,真正的讓黨委班子成員發揮群策群力的作用。

      4、關于“黨委會議記錄不規范,不能完整反映會議情況,影響事后責任研判”的問題

      整改情況:(一)由黨政辦主任負責黨委會議記錄工作,要忠于會議的實際內容,完整的反映會議情況;(二)規范會議記錄,以紅頭黨委會議紀要的形式,嚴格審核簽批制度;

      (三)嚴格檔案管理,調整充實檔案管理人員,明確專人保管;(四)定期對會議記錄及檔案保管情況進行督導檢查。整改以來,共召開黨委會議11次,會議記錄均整理完畢并以紅頭文件的形式出臺了下港鎮黨委會議紀要。真正做到完整的反應會議情況。

      (三)“黨建工作責任制落實不到位,黨內政治生活制度落實不嚴格,基層基礎保障不力”整改情況。

      1、關于“對“抓好黨建是最大政績”的認識不夠深刻,黨建工作“第一責任人”意識不強,對黨建工作深入思考謀劃少,過程指導不夠,督導問責不夠”的問題

      整改情況:(一)鎮黨委召開專題會議,研究出臺了《下港鎮黨委書記“雙向約談”實施方案》和《下港鎮開展談心

      談話活動的實施方案》,通過“主動約談”、“接受約談”、“分析研判”三個環節,確保“雙向約談”落到實處。通過“談心談話”,達到加強溝通、改進作風、重視黨建的目的。在下港鎮村“兩委”換屆選舉動員會上,鎮黨委書記同各支部書記進行了“雙向約談”,就換屆工作同支部書記進行了明紀警示談話;(二)出臺《關于基層黨組織書記抓黨建述職評議暨黨建年度規劃考核的實施方案》,建立完善了黨建工作書記年度述職和年度規劃制度,明確了黨建工作述職內容和述職方式,對黨組織書記開展黨建工作調研、認真撰寫報告、強化規劃落實提出了明確要求,促使黨組織書記親自研判、親自思考基層黨建,牢固樹立“第一責任人”職責;(三)全面調整2017年下港鎮“千分考核”評價指標,增加黨組織書記落實“第一責任人”情況考核,明確支部書記參與組織生活、謀劃黨建工作、落實黨建任務的分值。將考核結果同績效工資掛鉤,通過“考核—待遇”制度,進一步增強支部書記抓黨建工作責任感。

      2、關于“三會一課”制度、民主評議黨員、談心談話等制度落實不到位,黨委班子成員雙重組織生活制度落實不到位,機關黨支部組織活動少,存在以機關干部集體學習代替支部黨員活動的現象的問題

      整改情況:(一)組織精干力量,撰寫制定了《下港鎮基層黨組織運轉制度》(匯編),全面明確了“村級黨務、村務、財務‘三務’公開制度”、“四議兩公開制度”等14項村級組織運轉制度,讓村級組織生活做到有章可依、有據可循。加強督導檢查,確保組織生活制度執行到位;(二)嚴格落實機關支部組織生活簽到制度,在11月、12月份的主題黨日活動中,各機關黨支部均扎實開展主題活動并嚴格執行黨員參會簽到制度,黨委成員均以普通黨員身份參加組織生活,同其他黨員一起學習黨的十九大精神;(三)機關黨委認真分析研判,進一步規范學習制度、制定學習計劃,研究出臺了《下港鎮基層黨支部2017年度學習計劃》,明確學習內容,并要求各機關支部分別組織學習及開展黨員活動,保證學習效果。

      3、關于“全鎮村“兩委”干部年齡結構嚴重失衡,黨員先鋒模范作用發揮不突出”的問題

      整改情況:(一)扎實開展了村班子屆前考察工作,成立以包管區領導干部任組長的6個考察小組,深入各村,通過雙向述職、民主測評、個別座談、查閱檔案等環節,考察村“兩委”及“兩委”干部思想狀況、工作實績以及工作作風、群眾基礎,排查后備干部“育苗”情況和民情民意。通過“述、評、談、看”四個環節,鎮黨委掌握了村班子第一手資料,為圓滿完成村“兩委”換屆,搭建科學合理的村級班子奠定了良好基礎;(二)已制定出臺《下港鎮村級組織運轉經費保障實施辦法》,全面保障村級組織運轉經費和“兩委”干部工資待遇,在村級組織經費充足、干部待遇有保障的前提下,村班子對村內年輕黨員和優秀青年的吸引力顯著提高。制定《村后備干部培養計劃》,對村級后備干部進行了系統的摸底排查,各村均已建立后備干部臺賬,扎實開展學習十九大精神主題活動,提高后備干部思想認識,同時積極吸納后備干部提前參與村級工作,有助于村“兩委”新老交替更加平穩有序,村班子結構進一步優化。(三)出臺《中共下港鎮委員會關于推行黨支部主題黨日制度的實施方案》,通過頂層設計,統一安排部署,建立制度保障,全鎮“主題黨日”活動實現了各領域支部無差別全覆蓋,主題鮮明、效果明顯。截止目前,已開展“主題黨日”活動8次。通過學習廖俊波等先進事跡,開展黨員志愿服務活動,學習系列講話和十九大精神,組織黨員參與拆違治違,真正實現了學做同步、理論指導實踐,不但確保了“兩學一做”活動常態化制度化和“三會一課”等制度的有效執行,有力地提升了支部班子的凝聚力和黨員干部的先鋒模范意識。(四)利用十二月主題黨日,在各村黨支部開展“先鋒黨員領崗履責”活動,通過發動優秀黨員認領“政策宣傳”、“民事調解”、“安全巡邏”、“環境衛生”等崗位,建立黨員領崗履責臺賬,使優秀黨員能夠參與村級工作,能夠身體力行的為群眾辦實事、辦好事,通過開展活動,黨群關系有了顯著提升,黨員先鋒模范作用得以發揮。

      4、關于“村級負債普遍數額較大,村級組織運轉經費十分緊張,嚴重影響了村級事務正常開展”的問題

      整改情況:(一)聘請了第三方,對各村進行財務審計,摸清家底,有針對性的進行整改;(二)嚴格三資審批制度,確保村級“資產、資金、資源”不流失;(三)制定出臺了《下港鎮村級組織運轉經費保障實施辦法》,從制度層面全面保障了各村組織運轉經費,同時全面落實村“兩委”工資待遇,為確保經費保障落實到位,前期已開展在職村“兩委”干部摸底和符合條件離退休村干部摸底工作。通過減輕村集體經濟壓力,解除村干部后顧之憂,村班子將有更多的精力想思路、謀發展;(四)扎實開展村“兩委”屆前考察工作,掌握村班子第一手資料和后備干部“育苗升級”情況。建立臺賬,從復退軍人、致富能手和創業能人中挑選后備干部50余人,提前制定換屆意向臺賬,吸納高學歷、年輕黨員進入村班子。開展村集體經濟發展思路調研工作,“一村一策”制定經濟發展思路,為新一屆班子開展做大做強村集體經濟打下基礎。

      (四)“財經紀律執行不嚴,財務賬目管理混亂,會計基礎工作薄弱”的整改情況

      1、關于“存在白條大量下賬現象”的問題

      整改情況:(一)建立健全了資金報賬管理制度,嚴格履行主要負責人、分工負責人、審核人、經手人簽字手續;(二)發揮好村監督委員會監督和三資管理中心審核作用,明確責任,嚴格把關,對不規范的白條、單據堅決不予報賬;(三)對審查出的白條下賬現象,進行了逐項整改。自巡察整改以前,鎮、村兩級均不存在白條下賬現象。

      2、關于“大額工程款、材料款支出只用發票結算,無會議紀要、合同、造價明細清單、決算材料”的問題

      整改情況:(一)召開專題會議,對審核有問題的單位進行了專項整改,做到缺什么手續,完善什么手續,整改徹底,不留后患;(二)嚴格執行大額工程報批程序,相繼完善招投標、簽訂合同、造價、決算等相關手續,杜絕程序不規范問題;(三)由審計牽頭,加強對鎮村兩級大額工程款、材料款支出的審計。截至目前,該問題已整改完畢,并長期執行。                                                                                                    

      3、關于“空調、電腦等固定資產的購置未按規定進行政府采購”的問題

      整改情況:(一)嚴格執行《泰安市政府采購辦法》、《泰安市采購人自行采購操作規程》和《泰山景區政府投資項目管理辦法》等法規,堅決按照政府采購流程操作,由黨政辦牽頭,按照采購流程,進行招投標,杜絕此類問題發生;(二)由三資管理中心牽頭,指導村級按照政府采購辦法執行,規范購置資產制度,對村級購置資產無申報、申請的不予會計報賬;(三)由審計牽頭,組織財政、三資對固定資產購置進行專項審計。自巡察整改以來,全鎮固定資產的購置均按照規定進行政府采購。

      4、關于“公務用車管理混亂,無派車審批單用車協議,未按照規定一次一結算”的問題

      整改情況:(一)黨政辦負責制定了《下港鎮公務用車管理使用制度》以及《下港鎮公務用車派車單》,并且嚴格落實審批、派出、結算流程;(二)健全了公務用車監督機制,由機關黨委、鎮紀委對公務用車情況,不定期檢查。自巡察整改以來,已嚴格按照該制度進行公務派車。

      5、關于“存在坐收坐支,報賬、記賬不及時現象,收取的信訪、計生保證金以及居民樓水費、電費等未及時入賬”的問題

      整改情況:鎮黨委高度重視,立即召開了黨政辦、財政所、審計所、經管站及相關領導參加的專題會議,對2013年以來的有關報銷情況進行了檢查,對發現的問題立行立改,并按照會計法規和“八項規定”的有關要求制定完善了相關制度。(一)由財政所負責,嚴格執行政府收支兩條線管理的規定,完善《下港鎮政府財務管理制度》,杜絕坐收坐支;(二)由三資管理中心負責,制定完善了村級相關的財務管理、現金管理制度,對村級賬務嚴格審核把關;(三)建立健全了財務問責機制,對違反財經紀律的,嚴肅問責。截至目前,該問題已整改完畢并將長期執行。

      6、關于“會計基礎工作薄弱,在會計核算方面存在使用會計科目錯誤現象”的問題

      整改情況:(一)12月份,由財政所、三資管理中心負責,對會計從業人員進行了業務知識及法律法規的培訓;(二)加強對會計從業人員的管理,不能勝任的,及時進行了調整;(三)聘請第三方,每年度對各單位財務狀況進行專項審計,發現問題及時糾正。

      (五)“危房改造監管責任缺位,項目審核把關不嚴”的整改情況

      1、關于“危改對象的確定程序不規范,沒有嚴格履行調查審核、鎮村公示等程序,沒有接受群眾監督,導致一些不符合條件的對象列入危改計劃,改變了危改政策保障目的”問題

      整改情況: 2017年我鎮危房改造戶123戶,為確保危改政策在實施過程中不走樣、不變形,鎮建辦按照規定要求,嚴格程序,層層把關,確保國家扶持政策落到實處。重點在資格審查、民主評議、三個公示、入戶調查、實施改造、竣工驗收、資金撥付等關鍵環節盯緊靠牢。確保以上環節不出任何紕漏。

      2、關于“危改資金管理發放不規范,存在套取危改資金、或截留農戶危改資金等情況,資金發放上未嚴格實行直發到戶“一折通”,資金使用效益大打折扣”的問題

      整改情況:(一)由鎮紀委負責,對相關問題進行調查取證,拿出處理意見,報黨委研究;目前,紀委已核查問題線索25起,轉立案4起,結案3起,轉審理1起。紀律處分3人,其中開除黨籍1人,嚴重警告1人,警告1人,擬留黨察看1人;組織處理4人。(二)由建辦負責,嚴格程序,對每一個細節都要留有影像資料,將危改資金逐一入戶進行發放。堅決杜絕此類問題的發生。

      3、關于“危改檔案失真,照片嚴重造假,三表不全”的問題

      整改情況:嚴格報批審核程序,由建辦對危改戶信息進行現場確認,確保檔案真實性,并留取影像資料。對13年至17年危房檔案,在保持原始資料真實性的基礎上,進行分類、查找、補齊、整理完善。對于確實不符合危改規定的重新移交紀委。

      4、關于“審核把關不嚴,主管部門驗收走過場,對超標準建設、房屋質量不達標等多發頻發違規現象監管缺失”的問題

      整改情況:嚴格審核把關程序,由業務主管部門履行建設前、建設中、建設后的跟蹤檢查,確保危改政策不走樣。自2013年至2017年,全鎮共有危房改造戶349戶,2017811,鎮黨委政府成立危房核查小組,發現問題66處,結合巡察組指導意見以及核查組反饋問題,鎮紀委進行了進一步調查,責成有關部門對其中面積超標的戶申報資格重新審定,對投資情況和資金來源進行調查和說明;對以修代建的戶危房評定情況進一步核實,經認定不符合規定的戶立即移交紀委。

      (六)市委巡察組反饋立行立改問題及整改情況

      1、關于“民主集中制貫徹不到位”的問題

      整改情況:一是按照上級要求扎實執行民主生活會制度,民主生活會安排專門時間召開,避免時間緊迫,生活會上每名成員按照材料發言,杜絕簡單化、標題化發言方式。二是進一步建立健全了保障民主集中制落實的相關保障制度。研究制定了《下港鎮黨委關于落實“三重一大”事項集體決策制度的實施意見》,明確了“三重一大”的具體適用范圍,決策程序和具體執行標準,建立了“三重一大”集體決策的監督檢查和責任追究制度,為貫徹落實民主集中制提供了依據。三是進一步健全完善了制度執行的監督制約機制。進一步明確了一切重大問題必須由集體討論決定,在充分醞釀、集思廣益的基礎上按少數服從多數的原則作出決策,鼓勵每位同志充分發表意見、積極貢獻智慧;進一步明確了集體決策的執行辦法,集體作出的決策任何人無權改變,有不同意見允許保留,但必須無條件服從,并做到雷厲風行,不折不扣一抓到底,抓出成效。 

      2、關于“黨建工作覆蓋其他領域黨支部力度不足”的問題

      整改情況:下港鎮黨委全面反思整改。一是從8月主題黨日開始,全面覆蓋了教育、衛生、財貿領域支部參與活動。二是在過硬黨支部“集中整改月”活動中,按照黨委抓總、總支推進、支部落實的原則,召開由各總支書記參與的動員會,確保了全鎮黨支部分析研判會議100%召開,各支部均實現問題找準,措施有力。三是建立年終黨建工作單獨考評機制,在黨建工作上對全鎮黨組織統一開展考評并排出名次,徹底解決黨建工作“村里轉”現象。

      3、關于“黨員管理摸排不力,導致企業領域“農星”黨支部和金港居委會黨支部黨員情況不清;支部管理存在疏漏,部分支部管理不到位”的問題

          整改情況:關于黨員管理摸排不力,通過查閱檔案資料,同兩個支部原書記及熟悉情況同志進行了解,最終摸排查找出農星黨支部黨員9人,金港居委會黨支部黨員4人,對于農星支部黨員,鎮黨委同黨員積極對接,引導他們將黨員關系轉入了戶籍所在村或單位;對于金港居委會黨支部,經鎮黨委研究決定,由民政辦張廣振同志任支部書記,以最快的速度同4名黨員聯系開展工作,實現了組織生活正常運轉。關于支部管理存在疏漏,鎮黨委全面摸排,對存在問題的地稅所黨支部、郵電支局黨支部和敬老院黨支部逐個研究分析,地稅所黨支部因2017年下港鎮地稅所合并到山口鎮地稅所,相關黨員已將關系轉接到新單位,地稅所支部“名存實亡”;郵電支局黨支部原書記因工作單位調整,黨員關系轉到所在單位,支部書記出現空崗;敬老院黨支部原有3名黨員,其他兩名黨員因各種原因將黨員關系轉出,僅剩一名黨員在敬老院養老,支部人員不足。經鎮黨委研究決定,徐西國同志任郵電支局黨支部書記;撤銷地稅所黨支部及敬老院黨支部,敬老院黨支部黨員王玉合將黨員關系轉到其戶籍所在村下港鎮東祥溝村,參與東祥溝村組織生活,相關決定均已報景區黨工委備案。

      4、關于“軟弱渙散村轉化力度不足,相關工作進展緩慢和水泉峪村班子開展工作不力”的問題

      整改情況:一是在廣泛征集意見,科學分析研判的基礎上,制定了各軟弱渙散村轉化提升實施方案,明確了目標任務、主要措施、具體步驟等工作內容,確保軟弱渙散村轉化提升有制度保障,有方案抓手。二是組織召開“第一書記”座談會,4個軟弱渙散村“第一書記”參加了鎮黨委組織的座談會,各位“第一書記”同鎮黨委書記積極交流,匯報到村任職后開展的工作情況,村里各項民生事業發展情況以及軟弱渙散村存在的問題和幫扶思路,通過座談會雙向交流,鎮黨委將“第一書記”工作思路同軟弱渙散村轉化思路相結合,開展工作形成更大合力。三是嚴格落實下港鎮軟弱渙散村駐村工作組制度,為確保軟弱渙散村轉化提升有人幫、有人管,各村成立由鎮領導班子成員牽頭,包村干部任成員的駐村工作組,加強了鎮機關對軟弱渙散村的幫扶力度;同時建立黨建工作聯系點制度,確保軟弱渙散村均由一名領導干部專門負責黨建工作及班子建設。另外,對于村班子矛盾嚴重,村級工作開展不力的水泉峪村,鎮黨委經過深入分析,充分聽取各方意見,對支部書記進行了調整,由村致富能手姚玉同任支部書記,目前水泉峪村班子運轉良好,各項工作穩步推進。

      5、關于“長期在外黨員組織生活參與率低“的問題

      整改情況:本著以人為本、因地制宜的原則,鎮黨委制定并落實了富有針對性、靈活管用的整改措施,保障在外黨員及時參加組織生活。一是充分發揮各黨委、黨總支和黨支部專職組織員的作用,收集、統計各黨支部外出務工、常年不在家黨員的聯系方式,逐個通知他們主動關注“美麗下港”微信公眾平臺,注意接收每月的黨課知識、黨組織活動動態;二是利用“美麗下港”微信公眾號開辟黨課專欄和“下港鎮流動黨員之家”QQ群(QQ群號:526752414),定期(每月一次)推送“微黨課”,將每月一次的主題黨日活動內容向大家推送,最大程度保障不在家黨員平等的受教育權利;三是進一步敦促外出務工黨員的學習,我們實現了黨員學習后寫下自己的小感悟、小體會,直接回復到微信公眾號后臺,實現外出務工黨員利用手機等移動客戶端就能“打卡簽到”。

      6、關于“兩學一做”制度化常態化開展無細化方案的問題

      整改情況:一是進一步規范“兩學一做”學習教育開展的相關制度,建立了《中共下港鎮委員會關于推行黨支部主題黨日制度的實施方案》等一系列規章制度,讓各領域各黨支部在開展活動中有抓手、能推進;二是進一步督促各領域各黨組織定期開展“主題黨日”活動,鎮黨委以村“兩委”干部考察為契機,督導檢查各村黨支部的“主題黨日”開展情況的檔案材料,將檢查結果及時反饋給鎮黨委、管區黨總支,對于開展活動不力、“兩學一做”學習教育開展不嚴不實的黨支部,約談其支部書記,進行通報批評,責令限時整改;三是堅持鎮機關黨支部、黨員領導干部率先垂范,鎮黨委委員、副科級以上領導干部帶頭學習,真正做到思想認同、政治看齊、行動緊跟,要求別人做到的,自己首先要做到,注重“兩學一做”學習教育落到實處。

      7、關于“村級黨組織組織生活不規范、不系統”的問題

      整改情況:一是建立健全村級組織運轉的各項規章制度,組織人員制作了《下港鎮村級黨組織運轉制度匯編》,包含《“三會一課”制度》、《組織生活制度》、《民主評議黨員制度》等一系列重要的組織運轉制度,為村級黨組織建設發展提供了制度保障。二是健全完善村級組織運轉制度化考核體系,修改完善年底村級“千分考核”黨建評價指標,增加村級組織運轉制度化規范化專項評議事項,著重評判各村“三會一課”制度、發展黨員制度、村務公開制度、“四議兩公開”制度執行情況。三是強化黨委指導引領作用,加強村干部日常監管,組織定期、不定期對村級黨組織運轉情況督導調研,建立村級組織運轉動態調整體系,半年進行一次分析研判,不斷優化修繕制度匯編材料,確保村級組織運轉制度保障緊跟政策要求。

      三、今后整改工作打算

      巡察整改工作取得的成效只是階段性的,下階段我鎮將繼續按照市委和市委巡察組要求,采取更加有力的措施,健全完善工作機制,加大制度執行力度,鞏固巡察反饋問題整改成果,為加快推動我鎮各項工作又好又快發展凝聚正能量。

      ()繼續強化整改落實

      鎮黨委堅持抓整改落實力度不減,對市委巡察組反饋的問題一個都不放過,繼續抓好整改、抓好落實,確保高標準、高質量全面完成整改任務。對需要一定時間整改到位的,建立臺賬,逐個督辦,逐個銷號;對需要長期整改的,明確責任單位、責任人和完成時限,加強跟蹤問效,確保取得實實在在的效果。

      ()建立健全長效機制

      針對市委巡察組指出的問題,倒查制度缺陷,加強制度建設。對整改工作中已經建立的各項制度,堅決抓好落實,確保真正發揮作用。對需要建立的制度,抓緊制定完善,堵塞制度漏洞。對不科學、不健全的制度,進一步規范完善,加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度體系,防止問題反彈回潮。

      ()嚴格落實黨委主體責任

      堅持黨要管黨、從嚴治黨,嚴格落實鎮黨委主體責任,認真執行黨風廉政建設責任制,加大黨建在黨支部和黨員干部考核中的權重,切實做到領導認識到位、監督權力到位、教育管理到位、干部把關到位、執行紀律到位、檢查問責到位,始終把黨風廉政建設工作緊緊抓在手上,推動黨風政風行風持續好轉。

      歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如

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      中共下港鎮黨委

      2018410

       

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